O globo, n. 31754, 15/07/2020. País, p. 10

 

Sob Bolsonaro, Defesa amplia espaço no Orçamento

Vinicius Sassine

15/07/2020

 

 

Aumento de gastos supera o de outras áreas; ministro defende que previsão de receitas correspondam a 2% do PIB

 O Mi­nis­té­rio da De­fe­sa te­ve um au­men­to de gas­tos no go­ver­no de Jair Bol­so­na­ro su­pe­ri­or à evo­lu­ção das des­pe­sas das pas­tas da Edu­ca­ção, Saú­de, Agri­cul­tu­ra e Re­la­ções Ex­te­ri­o­res, que não so­fre­ram al­te­ra­ções em su­as es­tru­tu­ras nos úl­ti­mos cin­co anos, pe­río­do usa­do pa­ra a com­pa­ra­ção. Is­to ocor­reu por­que, na atu­al ges­tão, os mi­li­ta­res pas­sa­ram a con­tar com mais re­cur­sos pre­vis­tos no Or­ça­men­to da União, em uma pro­por­ção su­pe­ri­or à ve­ri­fi­ca­da nos ou­tros mi­nis­té­ri­os.

Pro­mes­sa de cam­pa­nha de Bol­so­na­ro, o cres­ci­men­to da im­por­tân­cia das For­ças Ar­ma­das no go­ver­no vem se mos­tran­do não ape­nas nu­ma mai­or fa­tia pa­ra a pasta da De­fe­sa. O Exér­ci­to, por exem­plo, tem si­do con­tra­ta­do pa­ra re­a­li­zar obras im­por­tan­tes dos mi­nis­té­ri­os da In­fra­es­tru­tu­ra e De­sen­vol­vi­men­to Re­gi­o­nal, o que am­plia as ver­bas exe­cu­ta­das pe­los mi­li­ta­res. Cou­be tam­bém ao vi­ce-pre­si­den­te e ge­ne­ral da re­ser­va Ha­mil­ton Mou­rão li­de­rar o Con­se­lho da Amazô­nia, área crucial pa­ra o go­ver­no ­e ­pa­ra ­as ­re­la­ções ­com o co­mér­cio ex­te­ri­or.

Em 2019, os va­lo­res efe­ti­va­men­te gas­tos pe­la De­fe­sa — o que in­clui Exér­ci­to, Ae­ro­náu­ti­ca­eMa­ri­nha—so­ma­ramR$ 96,9 bi­lhões, de um or­ça­men­to de R$ 107,9 bilhões. Is­to equi­va­le a 3,86% dos gas­tos pú­bli­cos to­tais, se­gun­do o por­tal da trans­pa­rên­cia do go­ver­no. Em 2016, o or­ça­men­to foi de R$ 82,2 bi­lhões, com despesas exe­cu­ta­das de R$ 77 bi­lhões. Na­que­le ano, o va­lor cor­res­pon­deu a 3,18% dos gas­tos pú­bli­cos. O sal­to de 21,3% da De­fe­sa den­tro do to­tal de gas­tos da União não se re­pe­tiu com edu­ca­ção, saú­de, agri­cul­tu­ra e di­plo­ma­cia.

Es­se es­pa­ço de­ve au­men­tar. Na se­ma­na pas­sa­da, o mi­nis­tro da De­fe­sa, Fer­nan­do Azevedo e Sil­va, in­for­mou que já de­ci­diu, em con­jun­to com Bol­so­na­ro, ele­var a pre­vi­são or­ça­men­tá­ria pa­ra as For­ças Ar­ma­das. Se­gun­do Azevedo, o pre­si­den­te já “va­li­dou” a no­va Es­tra­té­gia Na­ci­o­nal de De­fe­sa, que se­rá en­tre­gue ao Congresso na pró­xi­ma se­ma­na. O do­cu­men­to pre­vê gas­tos pú­bli­cos na or­dem de 2% do PIB com a área mi­li­tar.

Ca­so o Con­gres­so va­li­de a pro­pos­ta, is­to re­pre­sen­ta­rá um au­men­to ex­pres­si­vo de re­cur­sos pa­ra as For­ças Ar­ma­das. Se a re­gra de fi­xar o or­ça­men­to da pas­ta em 2% do PIB já vi­go­ras­se no ano pas­sa­do, o Mi­nis­té­rio da De­fe­sa con­ta­ria com re­cur­sos que so­mam R$ 146 bi­lhões —R$ 49,1 bi­lhões a mais do que foi efetivamente gas­to em 2019.

— A Es­tra­té­gia Na­ci­o­nal de De­fe­sa que es­ta­mos en­tre­gan­do ao Con­gres­so, já va­li­da­da pe­lo pre­si­den­te, pre­vê um pa­ta­mar de 2% do PIB. Es­ta é a me­ta que temos a in­ten­ção. Não se­ria o ide­al, mas o ne­ces­sá­rio pa­ra que o Bra­sil te­nha or­ça­men­to de de­fe­sa à al­tu­ra da po­lí­ti­ca es­tra­té­gi­ca. Te­mos atu­al­men­te 1,3% do PIB (por es­te cál­cu­lo, R$ 94,9 bi­lhões) —dis­se o mi­nis­tro da De­fe­sa.

O or­ça­men­to pa­ra o Mi­nis­té­rio da De­fe­sa sal­tou de R$ 82,2 bi­lhões em 2016 pa­ra R$ 114,6 bi­lhões em 2020, se­gun­do atu­a­li­za­ção fei­ta pe­lo por­tal da transparência. O au­men­to é de qua­se 40%, su­pe­ri­or ao re­gis­tra­do nos mi­nis­té­ri­os da Edu­ca­ção, Saú­de, Agri­cul­tu­ra e Re­la­ções Ex­te­ri­o­res. O gas­to com de­fe­sa no ano passado foi equi­va­len­te a 80,9% do que o go­ver­no fe­de­ral gas­tou com edu­ca­ção (R$ 119,7 bi­lhões) e a 80,3% do que se gas­tou com saú­de (R$ 120,6 bilhões).

SEM CORTES

A be­nes­se or­ça­men­tá­ria se so­ma a ou­tras em pou­co mais de um ano e meio de go­ver­no Bol­so­na­ro. In­ves­ti­men­tos do Mi­nis­té­rio da De­fe­sa não po­dem ser contingen­ci­a­dos. As car­rei­ras nas For­ças Ar­ma­das fo­ram re­es­tru­tu­ra­das, in­clu­si­ve com au­men­to sa­la­ri­al à tro­pa. Cer­ca de 3 mil mi­li­ta­res es­tão ce­di­dos a áre­as civis do go­ver­no. Ge­ne­rais e mi­li­ta­res de pa­ten­tes in­fe­ri­o­res es­tão em pos­tos-cha­ve no go­ver­no, prin­ci­pal­men­te den­tro do Pa­lá­cio do Pla­nal­to e no Mi­nis­té­rio da Saú­de.

— O ano de 2019 foi bom na par­te or­ça­men­tá­ria. Hou­ve pre­vi­si­bi­li­da­de e des­con­tin­gen­ci­a­men­to — dis­se Azevedo, no mes­mo even­to da se­ma­na pas­sa­da.

O Or­ça­men­to da União pa­ra 2020 pre­vê que R$ 6,7 bi­lhões se des­ti­nam a in­ves­ti­men­tos no Mi­nis­té­rio da De­fe­sa — o gros­so das des­pe­sas é com pa­ga­men­to de pes­so­al. No ano pas­sa­do, fo­ram or­ça­dos R$ 6,5 bi­lhões e, em 2018, R$ 7,6 bi­lhões.

O prin­ci­pal pro­je­to da Ae­ro­náu­ti­ca são os ca­ças do pro­je­to FX-2, que en­vol­vem os Gri­pen su­e­cos. Em 2018, es­ta­vam pre­vis­tos mais de R$ 1 bi­lhão pa­ra os ca­ças. Em 2020, R$ 951 mi­lhões. No Exér­ci­to, o sis­te­ma de mo­ni­to­ra­men­to de fron­tei­ras tem or­ça­dos nes­te ano R$320,5 mi­lhões,an­teR$ 182,2 mi­lhões em 2016. Já o sub­ma­ri­no de pro­pul­são nu­cle­ar da Ma­ri­nha con­ta com um or­ça­men­to de R$ 327,6 mi­lhões em 2020, an­te R$ 247,6 mi­lhões em 2016.